“十三五’期間”，我國分布式光伏發(fā)電潛力巨大，尤其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶用光伏系統(tǒng)中擁有廣闊的市場空間。分布式發(fā)電接近負荷端，不存在消納問題，是我國光伏發(fā)電未來發(fā)展的zhongdian。”日前，國家fa gai wei能源研究所副研究員胡潤青在第九屆亞洲太陽能lun tan上做出如此判斷。
由于我國能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的迫切需求以及環(huán)境問題的日益突出，以環(huán)境友好為特質(zhì)的可zaisheng能源發(fā)電越來越得到的重視。2015年，我國光伏發(fā)電裝機容量增長勢如破竹。據(jù)胡潤青介紹，2015年我國光伏發(fā)電累計裝機容量達到4500萬千瓦以上，位居世界diyi，新增裝機容量達到1500萬千瓦以上，達到歷史zui gao點。從地區(qū)來看，我國光伏電站主要集中在西北部地區(qū)，西北5省均高于300萬千瓦。中東部光伏發(fā)電發(fā)展也較為迅速，新增裝機容量占全國的52%。分布式光伏發(fā)電主要集中在東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)。從項目發(fā)展?fàn)顩r來看，集中式電站發(fā)展較為迅速，分布式發(fā)展較為緩慢，裝機容量僅占集中式電站的十分之一。分布式光伏電價持續(xù)獲得國家政策扶持,近年來，我國的光伏發(fā)電電價經(jīng)歷了多輪調(diào)整。
為了助力分布式發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我國chu tai了一系列電價補貼措施。目前我國的分布式上網(wǎng)電價有兩種模式可供選擇：一是自發(fā)自用，余電上網(wǎng)，補貼為0.42元每千瓦時，二是全額上網(wǎng)，電價參照當(dāng)?shù)毓夥娬镜臉?biāo)桿電價。
胡潤青表示，地方管理部門也給予了分布式發(fā)電諸多優(yōu)惠政策。例如給予優(yōu)惠的固定上網(wǎng)電價，江蘇、山東等地上網(wǎng)電價為1.2元每千瓦時。此外，在一些地區(qū)分布式發(fā)電還享受按照發(fā)電量給與的額外電價補貼。江西省為分布式發(fā)電提供初始投資補貼獎勵，按照裝機容量給予補貼。浙江省部分城市還享受屋頂補貼，按照屋頂使用面積發(fā)放。
我國光伏發(fā)電應(yīng)用種類日趨豐富
據(jù)胡潤青介紹，建設(shè)光伏示范園區(qū)是我國推動光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要措施，國家出臺了一系列政策文件支持光伏示范園區(qū)建設(shè)，例如開展直售電、補貼撥付、創(chuàng)建投融資平臺等。但是，目前光伏示范園區(qū)建設(shè)也面臨著例如風(fēng)險控制、投融資需求等挑戰(zhàn)。
光伏扶貧也是我國光伏發(fā)展的一大亮點。2015年國家能源局和國際扶貧辦開展實施光伏扶貧，建立了國家統(tǒng)籌、地方配套、銀行支持、用戶出資多種資金籌措機制，并將光伏扶貧優(yōu)先列入到光伏發(fā)電年度開發(fā)計劃。胡潤青認為，光伏扶貧在發(fā)展過程中要特別注意補貼資金的來源與保障、項目收益、偏遠地區(qū)電網(wǎng)配套問題。除此之外，光伏農(nóng)業(yè)、光伏漁業(yè)也是光伏與工農(nóng)生產(chǎn)聯(lián)合的特色實踐，有利于土地資源的綜合利用，將成為近期投資熱點。
分布式發(fā)電需要建立更加靈活機制
談及對我國光伏發(fā)電未來趨勢的展望，胡潤青說：“分布式發(fā)電是光伏產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的zhongdian方向，但需要耐心和努力。”她認為，分布式發(fā)電接近負荷端，無棄光問題，同時在鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶用光伏系統(tǒng)中有很大的市場。同時，分布式光伏的發(fā)展需要建立更加靈活的體制機制來作為支撐。例如電力體制gai ge、電價機制和補貼政策的完善、智能電網(wǎng)的發(fā)展等。
投融資模式和風(fēng)險控制是分布式發(fā)電發(fā)展的核心問題，我國相關(guān)部門和金融機構(gòu)現(xiàn)在正在探索各種模式來解決這一問題。此外，中東部地區(qū)的大型電站建設(shè)和農(nóng)光互補項目建設(shè)在下一個五年之內(nèi)將會更加謹慎，土地的成本、邊際成本以及生態(tài)問題都是需要考慮的因素。
